Corte Interamericana de Derechos Humanos: miembros de la Red-DESC presentan aportes para aclarar las obligaciones de los Estados frente a la emergencia climática
Fecha de Publicación:
Miércoles, 24 Abril 2024
El jueves 25 de abril de 2024, miembros de la Red-DESC realizarán dos intervenciones orales ante la Corte Interamericana en Barbados. Se referirán a temas como las pérdidas y daños, y solicitarán que la Corte decida acerca de las reparaciones para el clima y las obligaciones de los Estados de asegurar los derechos humanos bajo la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC).
En 2023, Colombia y Chile hicieron una presentación ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) solicitando una opinión consultiva “a fin de aclarar el alcance de las obligaciones estatales… de responder a la emergencia climática dentro en el marco del derecho internacional de los derechos humanos… así como sobre la naturaleza y la supervivencia humana en nuestro planeta”.
La Corte Interamericana respondió invitando a hacer presentaciones escritas a las partes interesadas pertinentes, como la sociedad civil, el ámbito académico e instituciones. Se programaron audiencias públicas, inicialmente del 23 al 25 de abril de 2024 y, luego, del 24 al 29 de mayo de 2024 en Brasil.
Aportes de la Red-DESC:
El jueves 25 de abril de 2024, miembros de la Red-DESC harán una presentación sobre 2 escritos de amicus presentados en 2023.
1. Primera presentación
Esta presentación, elaborada durante la COP28 por los miembros de la Red-DESC La Ruta del Clima, CIEL y AIDA, y con el apoyo de la Red, llama a la Corte a regular reparaciones climáticas y sobre las obligaciones estatales de garantizar los derechos humanos bajo la UNFCCC.
2. Segunda presentación
Esta presentación, elaborada por nueve miembros con la coordinación de la Secretaría de la Red-DESC, se centra en varias perspectivas clave desde las que se pueden considerar en forma adecuada todas las obligaciones en materia de derechos humanos relacionadas con el clima.
¿Cuáles son nuestras contribuciones?
En la primera presentación, la declaración abierta aborda las pérdidas y daños, un concepto utilizado en la política climática internacional que se refiere a los impactos climáticos que no pueden evitarse mediante medidas de adaptación y mitigación, y que provocan daños devastadores en los derechos humanos. La carta destaca a los Estados en desarrollo que han hecho hincapié en la necesidad de reconocer y abordar las pérdidas y daños como un componente central de la acción climática mundial, mientras que los mayores emisores de gases de efecto invernadero han tratado una y otra vez de protegerse contra la provisión de reparaciones por los efectos de la crisis climática.
Por ello, la carta abierta pide a la Corte que elabore una opinión consultiva que aborde las pérdidas y los daños de manera acorde con las obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional, reconozca que las comunidades afectadas por la crisis climática tienen derecho a reparaciones y determine que los Estados tienen la obligación de reparar los daños causados por sus contribuciones históricas al cambio climático.
En la segunda contribución, de 100 páginas, se reconoce que el cambio climático es un fenómeno sin fronteras y que afecta a todos los derechos humanos, por lo que se ancla en principios de indivisibilidad e interdependencia basados en los derechos a la igualdad, la vida, la integridad personal, la salud, un medio ambiente sano, la autodeterminación y los derechos asociados, y el acceso a la justicia. Se centra en varias perspectivas clave, entre ellas:
A. la equidad internacional
B. igualdad a lo largo de líneas interseccionales de identidad
C. la justicia intergeneracional
D. las transiciones justas y equitativas
E. la rendición de cuentas corporativa y la prevención de la captura corporativa
F. el acceso a la justicia
La presentación aborda cómo las dimensiones globales y las desigualdades (tanto las históricas como las que siguen existiendo) relacionadas con el cambio climático exigen que la respuesta en materia de derechos humanos preste especial atención a las obligaciones extraterritoriales y a las obligaciones de solidaridad y cooperación internacionales. Se discute cómo los efectos desproporcionados y desiguales del cambio climático son contrarios a los derechos humanos, lo que exige que la igualdad y la no discriminación a lo largo de líneas de identidad interseccionales sean elementos fundamentales en todas las respuestas a la crisis.
En el documento, los miembros detallan cómo los impactos dispares sobre un grupo especialmente vulnerable -los jóvenes y las generaciones futuras- exigen el pleno reconocimiento y aplicación de los principios de justicia intergeneracional en cuestiones de derechos humanos y cambio climático. Los miembros también analizan cómo las transiciones energéticas, económicas y de otro tipo que buscan responder al cambio climático deben ser justas y equitativas, respetando los derechos humanos -como los derechos a la autodeterminación, la autonomía territorial y el autogobierno de los pueblos indígenas- y deben ser reales, evitando falsas soluciones.
Asimismo, la presentación hace hincapié en cómo la responsabilidad corporativa, incluida la prevención y mitigación de la captura corporativa, es clave para responder de forma justa y eficaz a la crisis climática y consolidar las garantías legales para detener los daños actuales y prevenir los futuros. Finalmente, los miembros se refieren a normas de derechos humanos relacionadas con el acceso a la justicia que son fundamentales en relación con la emergencia climática.
La presentación fue hecha en nombre de nuestros miembros: Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), Due Process of Law Foundation (DPLF), European Centre for Constitutional and Human Rights (ECCHR), FIAN International, Forest Peoples Programme (FPP), Legal Defense Institute (IDL), Jacqueline Dugard, Minority Rights Group International (MRG), Pro Derechos Económicos, Sociales y Culturales (ProDESC).
Demandas y recomendaciones
1. Incorporar perspectivas de género e interseccionales
Los miembros destacan la necesidad de centrarse en los grupos especialmente vulnerables e históricamente excluidos de los procesos de toma de decisiones mediante la inclusión de perspectivas de género e interseccionales en su preparación, aplicación y seguimiento. Para construir una transición justa y equitativa, es necesario que los Estados se abstengan de promulgar o apoyar medidas y programas de adaptación y mitigación ilusorios y carentes de verificación científica, también conocidos como falsas soluciones.
2. Abordar la captura corporativa y la rendición de cuentas corporativa
Las falsas soluciones a menudo tienen su origen en la captura corporativa de las políticas y programas para contener la crisis climática. Los miembros subrayan que los Estados tienen la obligación de garantizar la rendición de cuentas y evitar la captura corporativa asegurándose de que las empresas cumplan con sus responsabilidades.
3. Fortalecer los marcos normativos sobre la protección del medio ambiente
La opinión consultiva debe exigir a los Estados que tomen medidas para prevenir el cambio climático, incluida la adopción y aplicación de leyes, reglamentos y políticas que obliguen a las empresas a reducir sus emisiones y a prevenir las violaciones de derechos humanos derivadas de su impacto ambiental.
4. Garantizar el acceso a mecanismos de reparación
Deben adoptarse medidas adecuadas para garantizar el acceso a mecanismos de reparación efectivos por daños a los derechos humanos relacionados con el cambio climático o las respuestas de mitigación. Los Estados deben garantizar que las empresas que han contribuido al cambio climático participen en mecanismos de reclamación que reparen los daños y aborden las preocupaciones planteadas por las personas afectadas.
5. Asegurar el acceso a la justicia en litigios sobre el clima
Los miembros reconocen la importancia del acceso a la justicia en el contexto del cambio climático. Es importante que la Corte Interamericana detalle las normas mínimas sobre garantías y protección judicial en relación con los litigios por el clima. La Opinión Consultiva es una oportunidad para que la Corte recoja las normas y principios que se han establecido en diferentes contextos.
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